第六十三章 立国之初（上）（第2 / 3页）

北海若回答说：“我想成立一个叫做议会的组织，这个议会可以包括社会各个阶层的人民代表，上至贵族下至平民，都可以在这个议会中任职，当然，也是连选连任有一定限制的。如果议会成立，原先相互扯皮结党营私的朝廷就可以被取代了，这对于民主来说又是进一步的成功。”

哈奴曼提议：“很好，这个议会可以办下去，而且我们可以通过对不同的阶层的划分，将议会分为上下议院，上议院由贵族、原苍龙之国知名官员和富商组成，下议院的成员可以偏重于农民、工人、还有小商人，两个议院的议事结果汇总到内阁，再由内阁成员分门别类地进行实行和判决，而重要的国家大事都要经过首相的真正同意才可以实行。”

北海若赞道：“哈奴曼大人果然聪颖，将某家的一个设想整理得清清楚楚。”

哈奴曼笑道：“我只不过拾人牙慧而已，北海若大人头脑清楚，对新国家机器的运转有着超乎想象的创造力。”

虎啸天接口道：“两位，恭维的话少说吧，我们的时间不多。第四个议题，是我提出的，就是合并之后的军权问题。”

虎啸天问道：“哦，怎么分开？”

泉胤答道：“北海若大人所说，千叶衍对内对外都一无是处未免有些言过其实，至少在苍龙之国外部，除奥兹国外，还有北、南、西三个大国，他们的潜意识里都认为千叶衍继承王位是理所应当的，由于连番的战争导致苍龙之国实力降到了有史以来最低的冰点，如果这时其他四大国中任何一个国家以千叶衍不是国家元首的口实来对我们进攻，可以说我们败局已定，这与北海若大人所说民意也是格格不入的，所以我认为让千叶衍继任国主，然后保留其外交的权力，成为有名无实的国家元首。对于国家外部来说，容易营造一个安全的周边环境，而千叶衍作为芬瑞尔的嫡系，也可以维系国家内部的向心力，如果我们从民意选出一个领导人，肯定会有人私下里不满意，因为民意就是多数人战胜少数人的一次思想较量，战败的一方自己的意志不会因此泯灭。至于我所说的国家管理者，是替代国家元首掌握运行国家机器的最高权力的人，这个人可以跟北海若大人提议的城主制一样。民选选出，连选连任，而且既然这个人已经不是国家元首，那么被别人所取代可以以和平过渡的方式，即与其进行竞选。根据民意选出新的国家管理者。”

虎啸天点了点头，说道：“这个主意不错。为了避免国家管理者一家独大。我们可以选出一些限制其权力跟其分权制衡的人员和部门，使国家领导阶层始终保持公正廉洁！”

哈奴曼笑说：“为了防止独裁，我们还可以给连选连任加一个限制，每一个国家管理者只能连任三次！”

泉胤说：“看来二位都同意我的提议了，那么北海若大人的意志就不重要了，国家元首和管理者分开的提议。就确定下来吧。”

泉胤说道：“军权肯定要交出，我认为我们可以成立一个属于内阁成员的官职，比如兵部尚书或者大元帅，这个人与首相两人分管军权，以免有人拥兵自重。”

虎啸天身后的蒙面人说道：“征东大将军倒是大公无私，可是就这样让我们交出军权未免也太过轻松了吧！”

泉胤说：“苍龙之国完全可以分成三大军区，军区官长由在座诸位接任，不过指挥权上要受元帅的限制，听从元帅的指挥，而且避免军队作乱，军区官长要定期换防。”

“三大军区？”

北海若看着泉胤，说道：“我也支持泉胤大人的提议，那么这个国家管理者的人选，大家不妨说一下吧。”

泉胤打断道：“北海若大人操之过急了。我认为这个国家管理者的人选，要到少时的城主会议上进行，这样可以保证这个人选的公正性。”

哈奴曼继续说道：“国家管理者这个名字昭然若揭，太过直白，我们还是改一下名字吧。嗯，当年泉熙大人曾经设立内阁，让内阁首辅协助管理国事，我们不妨借用过来，也设立一个内阁，内阁首辅即首相为国家管理者，内阁成员协助完成国家管理并起到一定的牵制作用。”

虎啸天：“北海若大人准备得很充分，大家看第三条，成立一个议事机构，使该机构成为上层管理人员以人民代表的身份管理国家的场所。如果这个场所成立，倒是可以对首相进行进一步的限制啊。”

泉胤问道：“北海若大人可否对这个机构进行进一步的阐释呢？”