第三章 献策与谋臣的无奈（第4 / 7页）

因此，“园田水碓，周遍天下”的大土地所有制依然存在。

石崇王恺，以及各地大世家大门阀依旧财力无限，权势滔天。

朝廷不管人民是否占足限额土地，一律按照上述标准征收田租。

只有边远地区少数民族不课田者，交纳“义米”，每户三斛；更远者交五斗；极远者交“算钱”，每人二十八文。

占田、课田制的施行，产生了一定的积极作用。

此制颁布后，出现了太康年间社会经济繁荣的局面。

太康元年西晋有户二百四十五万余，口一千六百一十六万余；到太康三年有户三百七十七万，增加一百三十多万户。

就此事，王生觉得应该多说一点话。

“陛下，这百姓无米可炊之事，可不仅仅是在雍州，凉州亦是如此，更不用说像是辽东这些地方了，各地灾祸，加之各地豪商大族勾结，百姓食不果腹，若再如此下去，恐怕即便是没有那些有心之人，天下也会乱的。”

每一次朝代崩溃，关键的问题在于土地兼并。

西晋的人口自然是大不如其他朝代的人地压力还不大，土地兼并问题也没有到**末年那般无可救药。

但问题也是很严重了。

表明在占田制实行后，许多流民注籍占田，使国家户籍剧增。

而户籍剧增，便代表着国家的税收也增加了。

史称当时天下无事，赋税平均，百姓在一定程度上得以安居乐业，从而促进了农业生产的发展，“牛马被野，余粮栖亩”，农村经济自汉末破坏之后，一度呈现欣欣向荣的景象。

占田制的精神，一方面是限制官僚士族过度占田，另一方面则企图使小农占有一定耕地，以保证国家赋税收入。

但是，从实际情况来看，其效果有限，对于官僚地主来说，可以通过品官占田荫客制，大量占有土地和依附人口，不足限额的还可以通过各种途径依限占足，超过限额的，在占田令中又没有规定任何惩处措施，官僚地主得以继续兼并土地，有利于士族地主经济的发展。

西晋现在的田亩制度是占田课田制。

占田课田制是规定人民可以占有土地的法定数量和最高限额，但朝廷没有任何措施保证百姓占有足够数量的土地。

占田制并没有改变原有的土地所有制关系，地主和农民所有的土地仍然得以保留，不足规定限额的还可以依限占垦。

课田的意义，一是课税，二是课耕，前者是目的，后者是手段。

在占田数内，丁男课田五十亩，次丁男二十五亩，丁女二十亩。课田租额，每亩八升。