第075章(第2 / 2页)
在办公厅,副厅级有几十人,再加上副巡视员,总人数上百。理论上,这上百人,都是升任办公厅主任的后备军。可是,从一个副巡视员升上秘书长?这里有多少楼梯要爬,简直无法想象。首先,副巡视员只是一个安慰性职级,既不能认为是级别,更不可能被认定为职务。最初出现时,原本是一种安慰药,现在渐渐演变,也成了一种权力过渡了。
巡视员、调研员这种职务,可以认为类似于清朝的候补官员。候补知县候补知府什么的,不是真的知县真的知府,得排队等着。运气好,遇到前面出现了空位,你可以补上去。运气不好,空位没有出现,你就永远候着。如今的巡视员调研员一类职务,和古代的候补还有些不同。古代还有个游戏规则,一旦有空缺,你就可以补上。而现在的巡视员调研员,只能说有了候补资格,能不能补得上,不由游戏规则说了算,而是由一哥说了算。
所以,由副巡视员变成副厅实职,这一级楼梯,基本就没有爬上去的可能。
就算成了副厅实职,也不可能像唐小舟一样,直接任命为办公厅副主任。省委办公厅和其他厅局一样,机构设置的时间长了,原来的二级机构不适合了,便通过各种办法,将二级机构提了半级,又在二级机构之下,设置了一些三级机构。比如说,唐小舟所在的综合一处。总合一处,自然就是处级单位,在厅级单位下,理论上应该属于二级机构。但实际上,综合一处,却是三级机构,上面的二级机构,叫综合室,是一个副厅级单位。管着综合室的,还有一个副厅级单位,叫常委办。还有一些老的副厅级单位,比如机要局,很久以前,就是局的建制,副厅级。再如机关党委,书记往往由一位副主任兼任,不是副厅级,就说不过去了。再如接待办,信访办,理论上,都是正处级单位。但这两项工作实在太重要,也都在级别待遇上面,适当予以照顾。
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唐小舟心中暗自惊了一下。江育奇说这句话的时候.他还没太在意,赵德良这一应,他就听出意味了。难道说,江育奇有意想削弱他在赵德良身边的影响,在他和赵德良之间设置一道屏障?他这一问,似乎有让徐易江全盘取代唐小舟之意。赵德良只不过轻轻一句话,便将此化解了。
想到这一点时,唐小舟开始心惊肉跳。
足真有其事,还是自己以小人之心度君子之腹?他稍稍一想,立即意识到,恐怕并不完全是自己的误解,事情真实存在的可能性,要大得多。江育奇从此就是办公厅的一哥,是在办公厅说一不二的人物。卧榻之旁,岂容他人酣睡?他这个秘书长,和余丹鸿那个秘书长是完全不同的。余丹鸿当秘书长的时候,唐小舟还是日报社的一名普通记者,两人隔着天上到地下的距离。即使如此,到了后来,余丹鸿也不得不对唐小舟敬三分让三分。敬的让的肯定不是唐小舟,一是赵德良的权力,二是唐小舟借此平台建立的官场人脉。江育奇呢?他目前担任办公厅主任,还不是秘书长,更不是省委常委。无论是秘书长还是省委常委,都需要北京确认,有一个较复杂的程序要走。此次在北京期间,唐小舟听说,中组部很快将下来考察,但即使完成了考察程序,是否批复,也还是一个未知数。目前江育奇的身份,和此前的余丹鸿,显然差得太远。而他们所面对的唐小舟,就更加不像是同一个人了。唐小舟的办公厅副主任,几乎和江育奇同时上任,撇开省委常委和秘书长这两个职位,主任和副主任,也就是差半级而已。
半级,也就是正职和副职的区别,或者说,就是老大和老二的区别。如果老大有什么特殊情况或者出了什么意外,老二自然而然地项了上去。比如美国总统和副总统,就是老大和老二,老大出国访问,老二就在家里负责。老大出事了,老二就顺理成章成了总统。
在中国,这半级远非这么简单。中国官场,存在两个梯次,一个是级别的梯级,一个是职务的梯级。主任和副主任,就是职务的梯级。国外也存在级别的梯级和职务的梯级不同,职务的梯级层次少而级别的梯级层次多,往往某一级的公务员,就有十几个等级,这种等级,往往体现在工资收入方面。中国恰恰相反,表面上看,级别梯级和职务梯级是一致的,国家级、省部级、厅局级、县处级和科级,总共是五大级,再在每一次分出正处,即十级。可实际上,每半级之间,又有很多梯次。这种梯次,不是身在其中,永远都无法搞清廷,甚至无法言说。许多人爬了一辈子,别说爬完一半,就连一级,也未必能爬上。
至于职务,省部级的,要么是省长省委书记,要么是部长什么的。职务的区分,应该是很容易的。然而,从厅级到部级之间,有多少个梯次?根本没有人算得清延,或者更进一步说,从来就没有一个明确的规定,所有梯次,都是因人而设,囚位而设。某些官员,看起来站在厅级的位置上,希望向上跨一级,进入省部级,结果却像进入了梯级的森林,永远都在那里上楼梯,而楼梯永远也爬不完.
要将中国官场的级差弄清楚,实在是太难了。仅仅拿省委办公厅这个主任和副主任的级差来举一个例子。
表面上看,主任和副主任之间,仅仅只是相差半级。可实际上,这个半级,在整个中国官场体系中,却是级差最大的半级。
办公厅是理论上的厅级单位,所以,办公厅副主任,也就是副厅级干部。这是很容易理解的。办公厅和其他政府组成厅不同,其他厅的主官是厅长,副主官当然就是副厅长。省委省政府办公厅不设厅长副厅长,只设主任副主任。但是,除了较为特殊的情况,省委办公厅主任和省委秘书长由两个人担任之外,大多数是由同一个人兼任。省委秘书长是副部级,办公厅也囚此就高配了。
在办公厅,没有人可以直接升上秘书长,不仅副主任不可能升上去,就是副秘书长都不可能直接升上去。为什么?因为这是天梯。