第0437章 马鞍山铁矿开发合约（第2 / 3页）

国民军在大后方进行轰轰烈烈的清剿活动的同时，陈敬云也是让政务院那边和国社党配合军队的行动，国社党要派遣宣传人员下乡，宣传国社党的政策，而政务院这边也要大力推行建乡设村的计划，并且在这些乡村里直接派遣官员，以军队为后盾直接瓦解当地宗族的力量。

这一系列的行动乃是陈敬云为了更深入的控制地方而进行的，陈敬云可是很明白如果自己无法足够有效的掌控乡村，任由宗族势力横行乡里的话，政令不下县的局面就不会改变，而政府要掌控乡村，那么第一步就是要把宗族势力给拨出了，而要把宗族势力给拔掉，第一步就得把他们手里掌控的私人武装给缴械了。

这些行动是一环一环扣着的，可不是陈敬云心血来潮要去打击私人武装。

当这些内部行动进行中的时候，南京共和政府也在和美国商务代表团进行着密集的各种商务谈判，随着国民军的春季攻势发动后，仅仅十天的时间就是彻底突破了北洋军辛辛苦苦构筑的徐州防线，并依据进入了山东省，而对中国各军阀都相当了解的嘉乐恒一得到这个消息后，立马就判断出了北洋军已经无法阻挡国民军北上

了，嘉乐恒为此也是和美国商务代表团的团长科林议员进行了商谈，而两人交谈过后，美国商务代表团才是正式的把南京共和政府进入了谈判阶段，而之前的零星会谈不过是了解情况而已。

但是其他三个混成旅却是没有派往湖北，参谋部的新任作战司司长郭恒思认为，前期作战中，为了在安徽和江苏两省集中更多的兵力，所以把广东和福建方向的部队都抽调了过来，尤其是福建方向更是兵力空虚，目前只有三个不堪用的地方守备团而已，再加上福州对于现在的国民军来说极为重要，福州兵工厂和马尾船厂等一大批军工企业都在那里，兵力空虚太久的话容易生变，所以请示了陈敬云后，参谋部就把第二十一混成旅派到了福州，掌控局势。

另外，由于原先驻扎江西的第四军已经全部离开江西进军到了湖南甚至湖北，导致了江西方向也没有了国民军的正规军，如此情况下陈敬云认为也有必要派遣一个混成旅进驻江西稳定局势的同时，也可以在将来广东、湖南和桂军、滇军爆发战事的时候前往增援，所以就派了第二十二混成旅进驻江西。

而最后剩下的一个第二十三混成旅则是继续留在蚌埠，除了守住津浦线这个大后方外，也是担任了适当时期对北方战线进行增援的任务。

在国民军对福建、江西等地方重新进驻正规军的时候，陈敬云也是对各地方驻扎，并没有担任前线作战任务的部队下达了新一轮的剿匪令，要求各地驻扎的正规军和地方守备团一起对各省内的土匪、私立民团等武装进行缴械、如有反抗则坚决镇压。

现在这个时期内，哪怕是国民军的统治区内，除了国民军主力野战军和国民军控制的各大城市有着地方守备团外，大量小城里和县城都有着民团之类的小型武装，这些武装一般都是由当地士绅组织以前的时候由于土匪猖獗，加上国民军也没有精力去对付它们。但是近来这些所谓的民团也有着军阀化的动向，少数民团的人数已经从百来人扩充到数百人甚至上千人。

美国人表现出来了如此态度，也是让一直担心着的马寅初等人放下了心来，紧接着各方就是进入了各个项目的实际谈判阶段，其中几个重要项目不但有着双方的企业负责人，更是有着双方官员的亲自参与，比如马鞍山铁矿开发计划东南钢铁第三期扩建计划，除了参与到计划的中方东南钢铁公司和美方的伯利恒钢铁公司外，南京共和政府的经济发展司司长马寅初和美国的驻华公使嘉乐恒更是全程参与。

这一个高达五千瓦华元的合作计划可不是什么普通的商业合作了，这已经是上升到了政治合作的程度，双方的谈判过程中，不得不说分歧是非常大的。首先第一点，伯利恒方面要求在铁矿开发中要求占据百分之八十的股份，而且在东南钢铁的第三期扩建计划，也就是计划在马鞍山建设的百万吨级钢铁厂中拥有最少百分之七十的股份。对于这一点，东南钢铁公司当然是不愿意的，一开始他们是希望直接贷款，以铁矿和未来建成的钢铁厂为抵押进行贷款。但是伯利恒公司可是正儿八经的钢铁集团，可不是什么华尔街里的银行家，他们对贷款可没有什么兴趣，他们想要的是直接投资。

这种不在自己控制区的武装力量陈敬云是绝对无法容忍的，趁着局势稍定，兵力也没有那么紧张的时候，陈敬云就是开始了新一轮的内部清剿行动。

而为了更好的铲除这些私立武装，陈敬云大笔一挥，就是对各省的地方守备团进行的扩充，虽然重武器装备还是没有，但是国民军手中的步枪可是堆满了仓库，主要是缴获的汉阳造、88式以及日造步枪为主，现在国民军正在为了普及福造12式步枪而努力着，即便福造12式步枪暂时无法全部满足国民军的需求，所以会补充一些汉阳造和88式步枪，但是依旧剩余了大量的步枪。

随着占领区的扩大，随着陈敬云对统治区内进行强力控制，那么各省三个地方守备团，每个地方守备团只有一千多人显然是无法控制那么多地方的。参谋部那边已经计算过，如果要对地方进行全面掌控的话，那么每个县至少部署一个连的兵力。当然这个连可以不是正规部队，可以用地方守备团这种兵力，但是加起来的兵力依旧庞大。而在重要地区和城市至少部署一个团的兵力。

如此一来，以目前的地方守备团显然是无法满足各省的需求的，所以陈敬云才批准了对地方守备团进行扩充。

地方守备团的兵力大大增加后，实际上并不会对国民军的军费造成太大的压力，因为地方守备团的装备很差，也不会说常年实弹训练，维持费用较少，再者地方守备团的兵员在军饷上也是不会和主力野战部队的兵员一样的，野战部队里的一个刚补充进入野战部队的二等兵军饷就是八元，而地方守备团的士兵军饷只有四元，差了一般，基本上和普通劳动民众的月收入差不多。