第128章 官制调整 四川军政主官(第2 / 13页)
推荐小说:
提供的官职多,也能吸引读书人参加科举。
苏河设计这套官制,有两个重要的目标。
明末大明亡的太快,建奴又快速统一中原,还看不出来太大的弊端。
这个制度的弊端,清末就看得很清晰。
巡抚负责行政职务,省一级还设立督察厅和高级大理寺。
省督察御史和省大理寺卿,他们与巡抚是级别相同,没有上下级关系。
府和县与省差不多的配置。
苏河设置的巡抚,他能管理省一级的吏厅、户厅、刑厅、工厅、教育厅、卫生厅。
这一套制度到府一级,变成吏局等,县一级是吏分局等。
各地的巡检,全部并入各地刑部,刑部的官吏也改名为巡捕。
苏河在之前发现,总有百姓误会巡检的职务,改成刑部并把名字改成巡捕,更能让百姓清楚认识巡捕的职务。
各地的衙门,受到当地巡抚和上级衙门双重管辖。
这两个部门,直属于上级部门,经费和人员晋升,都由上级部门统一调配。
税务局、储粮局和银行,也会在各地,设立它们的分支机构。
苏河设置的这套官府制度,官吏人数比大明的官吏多。
设置这种这么多的官员,就是为了让官制符合工业化等大发展。
只靠一个巡抚或知府,管不了太多东西。
苏河这么做,主要是为了分巡抚的权力。
大明巡抚的权力太大,军政一把抓。
总督权力更大,能管理几个省的军政。
督抚权力太大,遇到能人会很强,遇到废物会造成整个地方糜烂。
中央权威削弱后,就会变得尾大不掉,慢慢在当地形成一股势力。