第二百七十四章 成立监察处（第1 / 1页）
另一方面，就是成立监察处。顾名思义，监察处就是负责监督文武官员体系中，那些不法的事情。和暗影的职责不同，监察处只是对贪污方面有监督权，而暗影则是全方位的监督。监察处的具体职责，就是督查以往发生过的，或者正在发生的经济类案件，同时负责对每一笔钱粮运用的监督权和落实权，保证其间不会出现亏空，保证每一个铜板，都花到相应的地方去。
对监察处的定义，敖烈是效仿后世的廉政公署来建立的，第一任出任监察处首席长官的人，敖烈也已经有了决断，他决定让耿直不阿的田丰来担当。以田丰的性格，就算有人哪怕只贪污了半个铜板，田丰也一定会把他给揪出来的。让财政在运行的过程当中透明化，合理化，敖烈相信田丰是最适合的人选了。
对于敖烈的任命，田丰一口答应了下来。他的本职工作是谏言，可是随着敖烈越来越成熟，很少会出现错误的决定，这让田丰一度认为自己已经沦落成了闲职，当然这是他希望看到的情况，主公不犯错或者少犯错，才是田丰当初投效敖烈的初衷。至于监察处长官的职位，让田丰再次感受到了敖烈对自己的重用，于是就这样不辞劳苦、身兼双职的担任了下来。
任何一个机构，都不可能只有长官一个人存在，否则就是名符其实的光杆司令了。在监察处，敖烈还必需给田丰配备相当数量的人员，才能起到督查北方五州经济的作用。为此，敖烈和麾下众将再次进行了人选的讨论，除了四支精锐部队的统领没有被抽调人马之外，其余的各个将领纷纷向敖烈推荐麾下那些忠贞之士。最后，敖烈依照各个将领推举出来的名单，再从李儒负责的暗影成员中，抽调两百人过来，进而拟定了一个监察处初期的司职人员名单，共计一千人零九人。这些人，以后都由田丰来领导了，他们将以燕京为中心，逐渐向四周扩散，先把幽州的一切钱粮运用，都控制在自己的视线之内。然后在进行人员扩充，向整个北方五州扩散。
监察处的成立，也算是解决了敖烈的一块心病。贪污的风气一旦形成，在想控制可就不那么容易了，趁着现在还只是极个别的官员贪赃枉法，监察处的成立正合时宜。其实敖烈不担心自己的这帮老部下、老兄弟们会出现类似的问题，甚至对麾下百分之九十五以上的官员，敖烈都没有这种担心，因为这些人都是跟随敖烈一路一起走过来的，见证了北方五州兴起的前前后后，那种开疆扩土的成就感，是其他州郡的官员所无法比拟的，他们愿意把北方五州当做自己的家原来建设，这种认同感和归属感，是无法用语言来形容的。
在马钧的陪伴下，敖烈视察了将作监最近半年的成果。除了那些早已定型的武器、铠甲以及供给光、明、通州的有关农具之外，新型战舰和天女散花的研制也已经初具规模，尤为让敖烈惊喜的是，新式战舰虽然还没有被制造出来，但是拍杆却已经被提前研制了出来。
敖烈也得以有幸目睹了拍杆的威力。这种水上交战的大杀器，被王浑和马钧完美的提前制造了出来，由两根长七丈的巨大圆木组合而成，一根圆木笔直的插在地上，起到固定性和支撑性的作用，另一个圆木则是和这根圆木之间存在着一个角度极小的锐角，两根圆木之间靠牛筋等不怕水的东西合编而成的绳索联系在一起。牛筋穿过第一根圆木上的滑轮，约束着第二根圆木悬空倾斜着。
第一次试验，作为撞击的第二根圆木上，没有捆绑任何东西。当马钧松开第一根圆木底部的绳索，第二根负责撞击的圆木携带着巨大的惯性从高空落下，砸的大地一阵震颤。随后，马钧让几名工匠合力抬过来一个重达五十斤的大磨盘，把磨盘捆绑在第二根圆木顶端，然后众人合力把这根倒下的圆木，通过固定杆上的绳索，重新拉上了半空。准备进行第二次试验。
这一次，因为在撞击杆的顶端捆绑上了五十斤重物的原因，撞击杆的下降速度变的更快了，所发出的的威力自然也就更大。伴随着轰隆一声巨响，撞击杆重重的砸落在地上。其顶端捆绑的磨盘，在地上砸出一个五步见方的深坑。
敖烈在两次试验之后。对马均等人的成果非常满意，这样的拍杆一旦装备的新式战船上，势必会让甘宁的麒麟水军战力，再上一个新台阶。而且，拍杆的用法很简单，同时也非常容易保养，只要定期检查保证固定杆上和撞击杆的主体不会出现裂纹，上面的滑轮也没有损坏。就可以了。这对于麒麟精锐来说，简直就称不上是问题。
可是敖烈不敢保证每一个人的认同感和归属感，都会约束住他们的私心，毕竟在大量的钱财面前，还是会有人因为各种各样的原因而动心的。而且以后敖烈还要进军中原，横扫西凉，夺下川蜀……随着地盘的扩大，麾下的官员只会越来越多，对于这些后来者，他们心中的归属感和认同感，绝不可能像现在麾下官员这样强烈，越往南，人们对钱财越看重，长久以来的优渥生活，已经让他们习惯了每餐的大鱼大肉，而不像北方这样比较清苦。届时，难免会有人从中中饱私囊，出现吃亏空的现象。对于这样的蛀虫，敖烈是十分不想看到的，因此，监察处的成立是十分有必要的，无论是以现在为出发点，还是着眼于未来，都是保证政治清廉的重要机构。
政治清廉，将会对各个国家机构形成重要的正面促进作用，同时也会保证民生的安稳，这样才能保证国家稳定的向前发展。在完成天下一统的同时，让每一个汉人子民，包括那些接受汉化的异族子民，都过上安定幸福的日子，这个敖烈一直在追求的目标，绝对离不开政治上的清廉。
监察处刚刚成立，就起到了立竿见影的效果。先后有三名官员被田丰给揪了出来，被当成了反面的典型。这三个人中，贪污最多的一个人，在三年内贪污了二十万钱；而最少的一个，贪污的次数只有一次，数量也不过是区区的五十铜钱而已。可是无论数量多少，既然已经被揪了出来，就应当公事公办。按照燕京律中的规定，贪污数量最多的一人被当众执行死刑，而贪污最少的那人，只需补上贪墨的五十个铜钱，然后被解职而已。
慑于敖烈一贯的威名和知遇之恩，以及监察处的雷厉风行，四名官员主动到监察处自首，坦白了自己贪墨的前后因果，并主动交出被贪的钱财。对于这四名官员，敖烈没有做出任何处罚，只是在谆谆教导一番之后，解除了他们的职务。
前后七名官员落马，在这个过程中，敖烈和监察处恩威并施，对拒不认错的人处以极刑，对主动认错并交出贪墨的人施以仁政，对其他的官员产生了不小的震动，燕京的官员们均是引以为戒，一时之间，一股清廉之风悄然在燕京兴起。以致燕京甚至是整个幽州，在之后很长的一段时间内，再也没有出现过贪墨的现象。
按照马钧的说法，他们每制作一具拍杆，同时也会制造出相关的配件，提供给水军将士，让他们随时都可以进行更换。至于两根圆木的主体，都是采用坚固的木料制作的。大体上是不需要更换的，最短也可以维持一年的使用寿命。
又视察了其他的几项新技术之后，敖烈对天女散花和新型战舰的研制，做出了一些点评，以后世的经验和知识，帮助王浑和马钧他们攻克了几个难题。之后。敖烈就走出了将作监，在回去的路上，那名官吏贪赃枉法的事情，始终萦绕在敖烈的脑海中，挥之不散。
回到大都督府。敖烈立刻召集部下所有文武进行商讨，争取让贪污之类的事情。最大限度的被扼杀在萌芽中。当众人听到竟然有官吏贪赃枉法的时候，心中均是愤怒不已，这些人，大多和敖烈有着单独相处过的经历，或者是和敖烈一起在战场上出生入死过，对敖烈的忠诚是毋庸置疑的，贪污的现象，自然不是他们愿意看到的，于是纷纷发表看法，提出各种行之有效的办法。
经过一番讨论，敖烈最终决定双管齐下，一方面提高北方五州全部官吏的俸禄，按照大汉以往的俸禄制度，在相应的官阶上，敖烈再给他们增加不等量的俸禄。即便是最低的官职，俸禄也得到了三十石的增加，像诸葛亮、吕布这样的文武之首，则是增加两百石的俸禄，按照职位的大小、贡献的多少，每一级的官员所增加的俸禄都是不等的。
这一点，是敖烈效仿后世一些国家高薪养廉制度琢磨出来的。领袖的个人魅力再加上优厚的待遇，是杜绝贪污的最有效途径。出于天下仍未一统、军中仍需储备大量粮草的考虑，敖烈在对麾下官员增加俸禄的同时，也改变了俸禄的发放方式，不再是直接发放粮食，而是改为换算成铜钱发放。这样既保证军中的粮草贮备充足，也免去了官员们来领取俸禄之后，还要另行换成钱财的繁琐，这一政策，赢得了在座文武的一致认可。