第二卷 乱世豪雄篇 第八章 箭在弦上 第六节（第4 / 5页）

实行土断之策，就是为了课租荫户的田赋，征调荫户的徭役。

其次，实行土断之策后，皇室宗亲和边郡胡族也成了朝廷征缴赋税的对象。

本朝宗室有专门的“宗室名籍”，郡国上计时，另报“宗正”，不与编民为伍。这些宗室包括他们家的荫户，都不用向朝廷上缴赋税。另外，本朝边郡地区内的胡族，因为各种各样的关系，很多胡族都未列入朝廷编户，这也让朝廷丧失了一部分赋税。

冀州大战改为内线作战后，随即牵扯到一系列问题，其中最大的问题就是百万人口的北移和长达一年时间给这百万人口的赈济，以及因为冀州南部数十个县休耕所导致的粮食短缺。钱、粮的紧缺问题随即成了朝廷需要解决的最大难题。

这个难题不解决，明年朝廷的日子就难过了。西疆、边郡都需要赈济，需要钱粮。如果这些钱粮不能及时送到西疆和边郡，西凉的韩遂很可能背叛朝廷，边郡的胡人很可能借着柯比熊在大漠称王和辽东叛乱的机会祸乱大漠和边塞。西疆一旦失去控制，边郡一旦再燃战火，朝廷再想把韩遂拉回来，再想稳定边塞，就比登天还难了。

为了解决钱粮，外朝大臣议定了一系列应急方案，其中涉及到了赋税、盐铁、田制、货殖、农耕畜牧、水利等等方面。但河北只有三州，而且只有冀州能给朝廷提供所需要的财赋，所以这些应急方案实施的结果，无非就是加重河北百姓的负担，迟滞河北加快发展的步伐。

这是目前度过难关的唯一办法，但长公主和尚书台的一帮大臣在仔细商议后，竟然置之不理，把它束之高阁了。

当然，长公主对河北现状不会坐视不理，她也提出了一个议案，正是这个议案挑起了外朝和中朝对相权的激烈争夺。

“长公主和尚书台大权独揽，是从搁置一切和冀州大战无关的政事开始？还是从决定支持我的冀州大战决策开始？”

荀攸还是没有回答。

“荀大人，这件事你必须对我解释清楚，否则我回到晋阳后，该听谁的？是听长公主的，还是听外朝大臣的？”

荀攸依旧不回答。

“荀大人，这事到底是谁挑起的？是不是外朝大臣？”李弘声音突然严厉起来，“是不是包括你在内的三公九卿？是不是包括鲜于辅、李玮这些大臣？”

长公主打算以推行土断和课租荫户来增加朝廷的财赋收入。所谓土断，就是重新划定郡县疆界，然后依照郡县的新疆界来编定统一户籍，郡县疆界内的所有居民，一律在所居郡县编入正式户籍，以便朝廷统一对编户齐民收取赋税征调徭役。

朝廷在实施“计口授田”的时候，已经编定了统一户籍，为什么长公主还要再次推行土断之策？

因为依附于门阀豪族的荫户。

所谓荫户就是门阀豪族依仗其特权和势力控制的一部分户口，包括奴客、僮客、奴婢，还有租种门阀豪族土地的佃客，还有贫困的宗族和宾客。他们都依附于门阀豪族。除了为其种田纳租及服劳役外，还充当私兵，看家护院，巡警守卫。这些在豪强地主控制下的荫户，隐匿于门阀豪族的门下，和朝廷不再发生任何关系。

朝廷的“计口授田”制规定的很明确，门阀豪族家的荫户必须编入户籍，同等授田，同等上缴赋税和服徭役。但朝廷有朝廷的政策，门阀富豪有门阀富豪的对策。“计口授田”制实施两年以来，由于制度上不是很完善，再加上处在动乱时期，结果让门阀富豪们抓住了田制上所有的漏洞，导致朝廷把田授给了这些荫户，却未能全部征收到这些荫户的赋税。

荀攸在黑暗中望着李弘，点了点头。

“荀大人，我希望听到你的解释。”

李弘猛地拉开车门，冲着护在马车旁边的门下督贼曹任意挥了挥手，“传令，停止行军，就地休息。”

李弘关好车门，两眼望着荀攸，耐心地等待着。

荀攸想了很久，开始慢慢讲叙这几个月来晋阳发生的事。