346章 海关与山东（第1 / 2页）

仅管这个机构在英国人手里运行， 被国际诸多国家承认是一个极为高效廉洁的机构。 不过秦宇无法接受民国海关由英国人控制。 并且一直将关税定在5%这种极低的门槛上。 要知道美国在保护本国实业时， 一度将关税调高到50%。 将海关收回来， 只需要适当上调几个百分点，以现在的贸易水平， 民国一年便能多上亿的收入。 但只要国家稳定。海内外贸易是呈逐渐上升势态的， 也就是说这个差额会扩大到两亿， 三亿， 甚至更多的水平。 此时造一艘无畏级战列舰也就两千万左右。 把民国海军捆绑打包都抵不过这个数。

秦宇入主北京， 注意力首先便投到了海关上， 自然也是出于这些原因。

“收回海关的主动权？”克莱恩内心自然是惊骇莫名， 这恐怕是民国建立以来， 最具有影响力的举措了， 难怪日本人一直视秦宇此人为眼中钉， 肉中刺， 俄国人也在他手里吃了大亏， 眼前的这个东三省巡阅使， 不管手段还是心计都属上乘， 而魄力更是皖系， 直系无法与之相提并论的。 不过作为一个外交人员， 克莱恩表现出十分出色的职业素质，“巡阅使阁下， 你应该清楚现在把持贵国海关的是英国， 如果你想收回贵国的海关主权， 应该首先是同英国交涉， 而不是跟美国。”

“再说， 不知巡阅使阁下是代表东北，还是代表贵国。”

“很快， 我国总统府和国院院会通过这项决议， 然后正式由外交部长负责此事。 我当然知道英国把持着我国海关， 不过每件事都需要有一个突破口， 贵国的贸易政策一向开明， 我与贵国在东北合作便一直十分愉快。 我需要贵国首先与我国拟定一份美中关税协定。 有了这份协定， 我会再去找英国， 作为回报。 每年， 中央会从海关税收中抽出不低于两千万美元向美国进口各种商品， 并且以后在贸易上， 民国会稍微偏向贵国。 贵国作为第一个站出来支持我国关税自主的国家， 也将收获我国， 还有我个人的友谊。”

相对来说， 美国这个资本主义新兴国家对于商业输出的需求更加强烈， 若是民国能解决厘金问题， 对美国来说无疑是十分有利的。 而相对于民国其他执政者， 秦宇不仅是最有实力的， 而且在这种民政问题上， 也是最有信用的。 东北已经裁撤厘金的事实便能告诉这这些洋人， 秦宇在这种问题上绝不是口头说说这么简单。

“ 不过你也知道我国财政窘迫到了什么地步， 可以毫不夸张的说， 我国财政已经破产了， 厘金对于我国来说， 已经是为数不多， 最重要的收入之一。 如果少了这项收入，国家政权根本得不到有效的维护， 甚至陷入崩溃的局面。” 秦宇不紧不慢地说道，这话绝不是在危言悚听，不过现在中央对地方几乎已经完全失去控制的能力， 地方的厘金很少能真正归于国有， 这个恶果从民国五年袁世凯倒台便已经埋下了。

“既然如此， 那巡阅使阁下叫我来的意思是？”克莱恩皱起了眉， 提出要裁撤厘金的是秦宇，说不可能裁撤的也是他， 克莱恩都不知道秦宇的葫芦里到底卖的什么药。

“这便是我要跟你说的第二点了， 关于我国海关自主的问题， 我希望能提高海关的税点， 这些年我国的进口税一直维持在5%， 对于我国新发展起来， 还处于萌芽状态的工业是非常不公平的， 我们的政府也没能起到维护我国企业成长的义务， 在这点上， 我很惭愧。 所以入主北京后， 我需要调高进口税费， 以在一定程度上保护我国微小企业的成长。 繁荣我国经济的同时。 海关收入也会大幅度增加， 可以填补我国厘金被裁撤的损失。”

秦宇道出自己的真实目的， 自从清朝以来， 政府对于洋货输入国内的税收便一直维持在5%。 海关的控制权也被英国人一直握在手里， 英国人赫德一手打造出了清朝最为廉洁的行政机构， 海关总税务司。

秦宇适时投出一只小小的诱饵， 此时东北出于工业发展的需要， 每年向美国进口的机械， 原油， 以及其他工业器具加起来都不止两千万美元， 这个数据还在不断上涨 。 以后按照国势正常发展， 会远超这个数。 许下这么个现在看来十分诱人的条件， 对于民国来说， 并没有什么损失， 民国工业想要壮大， 必然要进口大批工业母机。 还有一些民国暂时没能生产的商品。

“ 巡阅使阁下此话当真？” 克莱恩顿时眼睛一亮。

“自然当真，不过这条只能作为密约存在， 一旦公开，便会作废。” 秦宇当然不会去冒被其他列强责怪的风险。

赫德聘用洋人作为高管。 直到现在，民国海关数千人里面， 超过五百洋人牢牢把握着民国海关的控制权。 两千多华人没有一个能真正进入管理层。值得一提的是， 此时的海关， 却也是民国最为廉洁的一个部门。

海关税收被清朝那些自认为天朝上国的人称为洋税，到1885年，清朝帐面上的税收只有六千万两左右， 洋税已经超过一千五百万两， 达到近四分之一。

自从清朝以来。 清政府依靠海关收入偿还了北京条约所欠的1600万两巨款。

到了1866年之后， 清政府对外赔款已付清， 六成洋税便被清政府分拨各省， 用于地方自强事业。如江南制造局，金陵制造局，福州船政局及船政学堂，天津机器局，长江口至南京下关九处炮台的经费均有大部分来自洋税。 日本侵台后， 清政府拨400万建设海防。 其经费同样来自海防。

海关税收已经成为清朝最为稳定的收入。左宗棠西征耗银近四千万两， 其中一千四百多万两贷款便是用海关税收作担保，并偿还。从清朝至民国， 海关税收成为政府贷款的最有力保证， 可以说海关对于民国的意义是十分深远的。