第二百六十九章 谋划（第2 / 4页）

二就是水泥。

这两种作坊有几个必备的条件，要有便利的水路交通，矿石运输成本才会下降，要有水流湍急的地方设水车做动力，这两条在岭南许多地区都能实现。也不用全部实施，广潮数州设三个小型的钢监，四个小型水泥监，即可满足广南大部分需要，不用朝廷不惜成本地向南方运输。

棉花在北方一直不让宋九满意。皮棉不足三成，甚至只有两成多一点，这段历史宋九借助架空小说得来的知识，包括前世解放前所种的还是从岭南推广后的粗绒棉，皮棉一亩五十斤。到了南方，棉籽是从海南引进过来的，科学种植后，究竟有多少，终于得到答案。高产的一亩地曾达到六十九宋斤。八十多斤皮棉，平均五十宋斤，皮棉比例接近百分之三十五。宋九仔细观察，那就是棉花在广南棉绒更长，所以让皮棉大幅度的增产。因为棉花仍不多，现在价格依然很贵，其收益几乎相当于二十亩稻田。

明年种棉花的人更多。

再就是甘蔗，主要取作砂糖，其实不是。这才是宋九看重的作物，而非是棉花。

到明年还继续扩大，承包时间也更长，包括茶林桑麻。以点带片带面给百姓做示范。推广了，所有承包的农场交给百姓，资金退出。

然后是海船。市舶司用人道的联名出海制度，实际是一种变相的鼓励百姓出海。不怕家破人亡了，海上的利润高于陆地的。再加上隔舱与指南针的出现，进一步降低了海上风险，政策也在变相鼓励他们出海，陆续开始有人造船，距离仍然不远，连去天竺的商人都没有，主要还是活动在南海，继续与南海诸国进行商贸。但这是一个好兆头。

朝廷派官过来很正常，必须加强对这一地区的控制。

实际这些官员过来，反而形成不便，南汉官员想拿就拿，想用就用，有很强的威慑力，逼得他们想方设法做好。朝廷官员却不行，即便有不好官员，潘美只能禀报，不能轻易拿掉或者斩杀罢免。

这便产生一个新的比较，淘汰后的南汉官员与宋朝官员那个更好一点，惠州就有，广南东部一广二韶三潮四惠，韶州不及潮州人口多，可地理位置十分重要。惠州人口也多，相对要弱一点，多山区，人口是沾了广州的光，商业发达，能养活更多的人。广南西部是一桂二邕三容。

裁减后是四个县，近三万户，虽是山区多，但靠着大海，出产甲香与藤箱，又有锡场、铁场与盐场，这是优势，最大缺陷就是让潘美弄死了许多壮年人。

严格按照朝廷官员名额去办的，从州到县到场监，一共是三十五名官员，朝廷派过来七名官员，余下的全部是南汉官员。但经过比较之后，宋官确实不如淘汰下来的汉官，这还是在大风气比较好的情况下，否则更恶劣。

最后就是道路水利，道路也重要，邕州叛平，首领诛杀，降兵押起来修道路，雷州半岛也是一个禁区，借这个势将道路修起来，有了道路，宋军随时轻而易举地发到各村寨前，蛮人也就不会桀骜不驯，至少大半个雷州半岛能进行真正的治理。但还是很难，邕州西部与南部地区仍是头痛的地方。

水利也因为资金原因，修得不是太多。

这要到明年，明年广南情况会更好，手中有了更多钱帛，就能兴修更多的水利与道路，至少在各州形成一个个片，一个个面。也让其他地区的百姓有了仿照的模式，后继官员也可以抽出一些钱帛仿照它治理，换取政绩。

因此有了这道奏折。

一是准许朝廷派出钢监一些小吏工匠过来。岭南有很多坑矿，金银铜铅锡，但缺少铁坑，有，很少，若利用起来，能勉强自给自足。铁用途多多，不仅是兵器，农业与建设也要用的，特别是农具，家畜情况比较好，许多蛮区刀耕火种，也饲养了一些牛马，当成食物来吃的，价格也没有中原贵，若通过一些交换形式，就可以得到耕牛，就是缺少相关的农具。

好在整体良好官风渐渐形成，也给岭南半年以上的时间做安排，各种计划大框架搭下去，潘美声望重，以身作则，无官员敢做得过份。

若是一开始朝廷就将大批官员往南方掉，那就糟糕了。

官很重要，休说整个岭南。就是惠州一州，宋九仍多将事务交给属下去办。否则他一人也忙不过来。

岭南在变好。

一年下来无数仁政落实，百姓终于进入了幸福的休生养息时间段。