第二十三章 一反常态（第2 / 3页）

这笔账，使更多人看到了纪佑国让国务院总理公布详细收支情况的真正目的。

廉政风暴刚刚结束，政府在民众心目中的威望与民众拥戴政府的热情都达到了新的高度。只是廉政风暴不能从根本上解决问题，民众企盼中央政府出台更有力的措施维护人民的利益。在此情况下，纪佑国首先抛出中央政府收支清单，既在向民众表达坚决推行政府改革的意图，又在向地方政府施加压力。

毋庸置疑，纪佑国将在本届全体代表大会上出重拳。

接下来2天，代表重点审议了中央政府2016年度财政收支情况，提出了许多意见。比如公布更详细的收支数据，对某些“其他项目”的情况做出详细解释，公开39617亿元盈余的具体去向与安排。

针对代表提出的问题，庞兴龙一一做了解答。

由此可以看出，中央政府的实际支出实际上远大于税收收入与实际非税收收入。

196452亿元开支中，刚性开支为94821亿元，其中军费10648亿元、全民医疗保障9261亿元、全民社会福利保障17429亿元、教育科研支出11423亿元、社会公共基础设施维护29173亿元、基础设施建设13278亿元、其他3609亿元，总体情况与2016年财政预算中申请的94800亿元相差不大。非刚性开支为97884亿元，其中中央政府行政费用39827亿元、公共事业单位补助21768亿元、国有企业补贴16374亿元、日常行政额外开支11572亿元、其他8343亿，总体情况与2016年财政预算中申请的98000亿元有所减少。除刚性与非刚性开支外，其他开支3747亿元。

国务院总理交出的“账单”确实触目惊心，其中几项开支老百姓尤为关注。

刚性开支基本上与国家基础有关，问题不是很大。非刚性开支与行政管理的关系更加明显，也更受关注。

在39827亿元的中央行政费用中，常设外事机构开支、外交活动开支、行政部门公务员薪水与行政部门日常维护费用都算正常，可其中一笔4277亿元的“行政管理费用”却让很多百姓不解。

当然，事关国家绝密的东西庞兴龙无法向代表解释，因为在总计15699亿元的“其他项目”开支中，有近12000亿元是“炎黄计划”的科研经费。

在此期间，纪佑国接受了共和国电视台的特约采访。

记者问到为什么要选择此时公布中央政府的详细开支情况时，纪佑国的回答非常简短：向人民负责。

这5个字，包含了纪佑国坚决推行政府改革的核心思想。

公共事业单位补助主要用于电力、城市供水、城市环卫、城市公共交通、自然保护区维护、航道与交通维护等支出，除了引起热议的“电力等事业单位工资水平过高”之外，其他指出都得到了认同。

国有企业补贴引起的反向更大。仅投入石油、石化、电信、电力等国有企业的补贴资金就达到了4219亿元。众所周知，这些由国家垄断的行业在2016年都取得了不错的业绩，仅石油行业就盈利3784亿元。国家为什么还要给巨额补贴？

日常行政额外开支更是受到了百姓的广泛质疑，因为在这笔开支中，公用车辆采购与维持费用高达4219亿元、日常性公共支出（也就是应酬）达3174亿元、政府部门出国考察费用2219亿元。除掉这三部分，仅有1960亿元用于日常行政额外开支！

政府收支透明化之后，老百姓算了一笔账。

如果2017年无法获得“额外收入”，中央政府财政赤字肯定超过3万亿。要想缩小财政开支，就得设法缩减政府开支，将钱用在刀刃上，而不是养大批官员。根据2016年的支出情况，如果能够砍掉“三公”费用，就能节约近万亿元，如果合理规划社会公共基础设施的维护与建设工程，还能节约上万亿元。两者相加就有2万亿元，能够有效的减轻政府财政压力。