第314章 高何奇再道属国（第2 / 3页）

进京后，窦融交出了凉州牧、属国都尉、安丰侯印绶，朝庭只归还了安丰侯印绶，表明窦融被解除了兵权。

其次，张掖属国在窦融统治时期经过非常规发展后，实力雄厚。

从建武八年平隗嚣之战后，洒西精兵都原封不动地回到了河西。

为了防止属国成为割据势力，朝庭不可能容忍张掖属国的现状继续存在。

因而，张掖属国被继续进行了调整：

以上卓著业绩表明，窦融对河西五郡的经营，堪称张掖属国历史上开发建设的一个成功范例，很值得今天研究和借鉴。”

马腾接着问：“既然历史上张掖属国如此繁荣强大，却为何后来没落了？”

高何奇说：“张掖属国在汉设属国是个特例，其组织和规模与其他属国不同。

张掖属国最强大的时候，西起居延，东至武威，连绵千余里，凡是张掖郡的辖地，也就是张掖属国的地方。

前者管理按郡、县、乡、里定居的编户、田卒；后者管理因其故俗、保留部落组织的游牧民族。

一是在原张掖属国的管辖范围里进行肢解，分割成立了一个新的属国---张掖居延属国，这样张掖属国不论其管辖范围，还是人员力量，都大为减少；

二是赋予张掖属国以‘治民比郡’的职能。

张掖属国在窦融任都尉时，经历了一个非常规发展的特殊阶段，达到了它发展的顶峰。

不论是窦融以属国都尉行河西五郡大将军、凉州牧总揽河西军政的现状，还是张掖属国雄厚的兵力，都只能是特殊时期的特殊产物。

当后汉统治的正常秩序建立后，这种状况必将结束，张掖属国也面临了一次改制、调整的重要转折。

首先，后汉朝庭以解除窦融凉州牧、属国都尉兵权的方式，结束了张掖属国发展的特殊时期。

建武八年，窦融率军会攻隗嚣之战结束后，汉光武帝并未立即解除窦融的兵权，而是等到陇、蜀平定后，于建武十二年，诏窦融和河西五郡太守进京奏事。