第0453章 新朝廷构架（第2 / 3页）

张温的意思很明显，在振兴社稷期间，绝对不让长公主独揽国家权柄。

大汉现在的太傅是刘虞。刘虞是宗室大臣，本朝柱石，长公主的叔伯，李翊的故主，本人品行才智也是大汉上上之选。先帝临终前就曾拜他为托孤辅政大臣，但可惜先帝早死了一点，刘虞无法在先帝回来之前主掌大局。如果刘虞能及时回到洛阳，大汉社稷也不会陷入今日这般绝境。

现在无论从那个方面来说，天下有本事主掌国家权柄的，只有刘虞，没有谁能代替刘虞的位置，一个都没有。

骠骑大将军李翊领大将军事，已经得到了征伐四方的战场指挥权。如今再给他行太尉事，那么军事行政权也就全部给了李翊，剩下的就是军事战略决策权。

在这个本朝立国之初的三公官制里，军事战略决策叙也是皇帝的，但它有个灵活性，比如遇到了弱势皇帝强势丞相，这决策权就是丞相的。遇到了像孝武皇帝这样的强势君主，决策权就是皇帝的。后来内廷权重，大司马大将军辅政，三公官制修改，这决策权就是内廷的了。

长公主代理国事，长公主府相当于内廷，从事掾属相当于内廷的尚书，主要行尚书台事。

外廷由太傅府、骠骑大将军府、监御史府构成。

太傅府行丞相事。府内置东、西等十三曹，主掌大汉行政。

骠骑大将军府行太尉事，主掌大汉军事。

监御史府行御史大夫事，主掌监察。监御史府不再隶属于骠骑大将军府，而是和骠骑大将军同列。

现在长公主肯定是弱势皇权，刘虞肯定是个强势“丞相”，李翊也肯定是个强势“太尉”，那这军事决策权是不是就由这两个人共掌？不是，是三个人共掌，还有一个是监御史，这个监御史是冀州牧韩馥兼领。

本朝目前的三公是由太尉、司徒、司空构成，每公领三卿，其实也就是把过去丞相的职责一分为三，但张温把这个三公官制又改回到本朝立国初期的三公官制了。

本朝立国之初的三公官制是丞相、太尉和御史大夫。丞相是最高行政长官。权力最大，无所不包。太尉除了军事外。其他事几乎不管，不过就是例行参加国事合议而已。御史大夫相当于副丞相。本朝过去有个惯例，一般做丞相必须要先做御史大夫。

张温为什么要改三公官制？

过去丞相不但要管国事，还要过问皇帝的家事。所以那时皇帝如果有什么事，先交待御史中丞，由御史中丞禀报御史大夫。再由御史大夫禀报丞相。丞相有什么事，也由御史大夫转中丞，再由中丞转内廷。

皇权和相权是分开的，但这也不是一成不变，遇到孝武皇帝这样雄才大略的天子。这事情就不一样了。`孝武皇帝要建下万世功业，要夺丞相的权，所以当时外廷九卿都直接向内廷听受指令。内廷尚书台权重就是开始于此。