第十六章：开始（求收藏）（第1 / 3页）

在土地上，朝廷将全国所有土地收归国有，禁止私人占有，实行分田到户，凡年过十五的人，皆可获得zheng fu分的一块份地（官员、士兵、商人、城镇户口除外），保证了农民的正常生活和粮食供应。

鼓励经商，发展工业，不过盐、铁路、军事工业等重要领域由zheng fu垄断，禁止私人经营。

整顿军队，鼓励参军，提高军人待遇，并设华夏军械总局，专门为军队提供武器装备。

zheng fu官员待遇翻倍，不过每年需接受一次考核，不通过者，实行降级或撤职处理；议员每三年换一届，议员可再任，但不可连任，每人最多可任五届。

……

林则徐走到大殿中间，随后两个太监将一个小桌子搬到林则徐面前，并将几个卷起来有手臂粗的卷轴放在桌上。

“这是改革大纲，改革过程中的一切活动，都不得脱离大纲。”林则徐拿起其中一个卷轴，将其展开，随后开始念道。

大纲上的内容其实并不多，主要就是一些新的权利划分，以及对改革的一些规划和部署。

自改革实施之ri起，大清开始实行君主立宪，旻宁为国家元首，统领内阁各部，总揽全国政务，拥有财、政、军、立法（只包括宪法）和最终决定权（最终决定权主要针对议会通过率为50％～80％的提案）。

设内阁（清洗后的原六部人员）和议院，议院分上院和下院，下院议员350人，负责听取百姓意见，草拟诏令（提案权），上院150人，负责审批下院的提案。

改革太仓促，没有丝毫的准备，可以说这是历史上最为突然的一次改革，这也使的改革漏洞百出，虽经过夏炎和林则徐等人的把关，但它仍只是个壳子，故设改革委员会，全权负责完善改革并处理改革中的各项事务。

最后一项便是分配任务，这时朝堂的主动权又回到了旻宁的手上，随着一道道命令的下达，官员们陆续匆匆离去，到这一刻，改革也算是真正开始了。

望着那一道道忙碌的身影，夏炎不禁长长的呼出一口气，但心却并没有就此松懈下来，虽说改革一旦顺利进行，那么华夏因历史提前所造成的影响就会减弱甚至消失，可是这历史提前只不过是西方或是大不列颠的一次试探，夏炎知道，华夏所要面临的远不止这么简单，毕竟存亡之劫可不是用来唬人的。

上院审核通过率低于百分之五十，则该提案作废或撤回；高于百分之五十而低于百分之八十的，交给皇上做最后的决定；高于百分之八十的，可直接交到内阁实行，且这类决定即便是皇上也不得无故否决。

除此，议会还为检查机构，审判机关则du li于zheng fu与议会之外，由魏源担任最高审判员。

&g质，但相对于改革前，现在的zheng fu放弃了检查权，审判权以及部分决定权。

虽然夏炎也想做的更好，更彻底，但时间紧迫，那不现实，其实改革若能按计划顺利进行下去，那已经是一个不错的成果了。

另外，因那个议会听政于民的义务，让下院的提案很大限度来源于民众，这使得百姓也能够间接的参政。