146.太守的烦恼（第2 / 3页）

督办和管治安度支的协办由营田司以派遣形式任命，其余的协办多以当地人充任，遇到缺额时才调剂派遣。

督办和协办可以根据所掌事务繁重申请聘用助手，称之为差办，差办的解聘须报营田司批准，营田司给俸，营田所补贴衣食。

营田所办公经费及差办补贴由所辖公田收入中支取。

因此李煦果断地派出了刚刚结束春训的五十名爪牙奔赴各地“劝架”，爪牙们如狼似虎，态度嚣张，一口一个我们韶州怎样，你们x州怎样，在老子地盘上怎样，再敢怎样，我怎样怎样你。一副土霸王仗势欺人的嘴脸。

矛盾的对象很快转移，韶州新居民们放弃了内部争斗，锄头一直对外，向爪牙们开战。经过春训的爪牙在数场小规模冲突中表现良好，不过面对越来越团结，越来越多的外乡人，土霸王们心虚了，他们见风使舵地表示韶州人是热情好客的，是愿意跟外乡人和平相处的。

此役让韶州的新居民意识到了彼此间团结的重要性，大规模的械斗一时销声匿迹，个对个的单挑则纯粹是为了友谊。

李煦抓住时机立即以大和事佬的身份出现在各个营田所，纾解矛盾，调解纠纷，化分各派的势力范围。

虽然只是营田副使，韶州的营田事业却是李煦一手开创的，功劳苦劳都是第一，在流民中享有崇高的威望。

等韶州周边无桑叶可啃，李煦又引导春蚕们去往他处，韶州原有的七处营田所因为选址科学，适宜垦荒，眼下条件一成熟，规模迅速扩大。条件最优越的翁源营田所规模扩大了六倍，人口由二百三十户激增到一千多户，规模之大，比县城也不遑让。

人口增加后，李煦又将原先已选定，却因条件尚不成熟而转为后备的两处土地拿了出来，两处营田所红红火火地开办了起来，一处人口三百户，一处四百户。

流民由各州而来，除少部分整族迁徙的外，多数都是三五家一起迁徙，或单门独户的迁来韶州，在垦荒初期，为求生存，与斗天，忙着开垦土地，种出粮食，养出牲畜，一旦安稳下来，情况就变得微妙起来了。

与天斗变成了与人斗，岭南作物有三熟有两熟，韶州地方的各处营田所因为误了节令这头一年只能保持两熟，到元和十三年夏季，头季作物收获完毕，收成算不得很好，但与去年的大荒年相比，情况已是大大改观了。

衣食足而斗殴，忽然成了各处营田所的共同现象。

固有的威望加上公正的处事态度，李煦所到之处戾气化祥瑞，干戈变玉帛。

当然靠个人的力量要保持地方的长治久安是不现实的，虽然李煦也不想看到各营田所流民们中间出现自治组织，但实际情况是在这场殴斗后，各地的自治组织如雨后春笋般地出现了，乡规村约制定出来了，乡老、把头也选出来了，营田所内实现了自治。

打压既无力量，也失去了最好的时机。但放任也非李煦所愿，那么就各让一步，你们可以自治，但也别忽视我的存在，不要把我设在各个营田所的督办、协办、差办当不存在。

在这年头粮收获后的喜悦季节，李煦抓紧时间游走于各所之间，指导各所基层组织的建设。收获后的农人心情舒畅，这个时候跟他们讲条件，他们多半会做出一定的让步。譬如，李煦提出每处营田所供养的脱产人员，由原来的每两百户一人提高到每百户一人，就很快得到了积极回应。

脱产人员的增加，在给自己亲信寻找到新饭碗的同时，也增加了对各处营田所的控制。李煦以营田司的名义做出规定，每个营田所除了劝农督办外，另设有四个协办，一人掌治安度支，一人掌学校邮政，一人掌医药风化，一人掌水利道路。

吃饱喝足，精力旺盛的年轻人打架斗殴之事此起彼伏，先是个人斗殴，继而是族与族之间的争斗，再到韶州新居民们以原来所居住的州为单位展开激斗。

李煦是带着欣赏的目光看待斗殴这件事的。若说个人斗殴或是因为闲极无聊，那么群体斗殴就只可能是为了利益之争。

打起来了，这很好，这说明他们把这当成家了，家里的东西让别人侵占了，胸口气不平故而有争斗。

若是他们仅仅把韶州作为躲避灾荒之年的一个驿站，他们完全犯不着为了半分菜地，一条河堤而打的天翻地覆嘛。

当然打架是不好的，小打怡情，大打伤感情，打出人命来可就要结仇了。