第一百三十九章 财政赤字，以工代赈（第3 / 6页）

“形势如此，军师可有解决之法？”

而他说完，就见秦瑱正色道：

须知在乱世之中，真正死于战争的百姓，其实是少数。

对于百姓杀伤力最大的，是疾病、饥饿、寒冷。

在战争之中，百姓可以逃难，但在瘟疫、饥饿、寒冷气候面前，百姓却是逃无可逃。

而这三样东西历来是相继出现的。

一旦遭遇极端天气，就会造成百姓饥寒交迫，大量百姓冻饿而死。

“此外，尚有军队冬装、帐篷等御寒之物大量空缺，子敬那边所需器械也无来路。”

“军师也知，备实不善此道，故欲寻军师前来商量，何处该消减，何处该支出，我等须得论出个章程！”

面对秦瑱，他也自然是将这段时间积压的问题全部说了出来。

而孙乾在一旁听着，亦是叹气道：

“说来主公之言也是在下之虑，眼下才入十月，便已下了两场雨。”

这些冻死饿死的百姓，又会在春天变成病原体，传播大范围的瘟疫，导致那些苟活到春天的百姓大范围感染。

如此反复，直到活人的数量降到一定范围才会停止。

这也就是为什么曹操明明只是打了一场仗，却导致‘白骨露於野，千里无鸡鸣’的主要原因。

要想不造成连锁反应，他们这里就还需要给百姓购置一些保暖之物。

思虑之间，刘备自是越发忧愁的看向秦瑱道：

“旱情未曾缓解，这夜间反倒越发寒冷。”

“恐怕今年冬日会比去年早至，如今难民越来越多，须得尽快搭建一批房屋，采购一批麻、葛布匹，不然即便有我军救济，百姓也难熬过今冬一季。”

“若是百姓来年恐会产生瘟疫！”

他一说罢，刘备自是眉头一皱，他这边钱财还没来路，孙乾这里却又多了一个去处。

偏偏这些东西还都是必需品。