第九章 橡皮法则（第3 / 5页）

好，让我们来算政治帐，什么问题是最大的政治，以人为本就是最大的政治，民生问题就是首要的政治问题，作为政府官员，民生不宁，我们就没有资格谈论政治，依法行政是当前最为紧迫的政治手段，什么叫依法行政？我们就是要更多地通过法律、而不是行政手段来解决民生问题，能不能依法行政，我看最主要就看我们敢不敢面对老百姓，敢不敢与老百姓对簿公堂，用同一规则、平等的权利来解决官民纠纷，这是对公民权利的提升，是对政府权力的下放，是还政归民的一种尝试。

信访局长见韩江林这么问，稍事思考了一下，通过这几年的观察，我们发现，每到两会前期，陈老太家进出的人员有些频繁和异常，个别上访户私下里告诉我们，上访是陈老太给出的主意，说只要到上面这么一闹，问题就解决了，闹得越厉害，问题解决得越快越彻底。

信访局长说，老百姓一旦知道运用法律手段，由此变得狡猾起来，和政府、和领导玩起猫捉老鼠的游戏， 以后我们的工作压力加大了，难度加强了。

韩江林为了激起武二郎的斗志，故意说，你愿意免了政府的债务是你的事情，你这几年欠政府的机票钱，我们可是要上法院找官司要回来，政府的钱是大家的，如果让你每年坐飞机免费旅游，看到你这样悠闲自在，其它人纷纷效仿，还不闹得整个县里乌烟瘴气？

宁愿把矛盾交给处置无权的橡皮部门信访局，而不愿意交给处置有权的纲性部门人民法院，说明在机关的管理理念中，依法治国的理念还没有深入人心，某些人还是企望以机关干部个人良好的道德感来影响国家政治生活，达到风清气正的目的。可是，假如这些人的道德操守江湖日下，以权力来寻租，换取个人的利益，国家又该如何保障吏治清明，如何维护普通百姓的利益？

几句话把武二郎逼上绝境，他只得勇敢地接受挑战，挺起胸站起来说，好吧，既然政府通过法院起诉我，我也豁出去了，咱们法庭上见，不见不散。

韩江林承认王茂林说得有道理，有人在省两会期间闹一闹，或者上吊什么的，确实也并没有什么关系，关键是有些领导把这种现象视为损害了个人的形象和颜面，不惜动用公共资源来保证个人政治前途的清白，甚至不惜一切代价把社会不安定因素排除在这期间之外。为了这种由个别领导心理的虚弱而带来的政治任务，却成为基层政府一项沉重的工作负担。探究下来，这种由领导个人的意愿而产生的行政行为，目前为数不少，却浪费了相当多的公共公共资源。韩江林个人认为，完全可以把老百姓的矛盾交给法院等司法部门处理，而不是交给信访部门处理。信访部门无责无权，处理矛盾纠纷只能给老百姓一个心理的安慰，不能解决任何实质问题。司法程序虽然复杂一些，但法院的判决能够一劳永逸的解决长期不能解决的矛盾纠纷。

你叫他打官司？信访局长看看武二郎的背影，回头又看看韩江林，这是鼓励老百姓和政府作对呀。

武二郎不好意思笑了起来，我老婆现在的手艺比那时好多了。随即目光暗淡下去，生意不好的时候，挣的现钱，生意好了，挣的白条，政府欠我的钱，不滚利，我欠银行的钱，利滚利，我家的债务，原来收支相抵，净余三万块钱，在乡下，算是有钱人啦，这几年利滚下来，我倒欠帐二万多块钱，加上你们要我赔机票钱，我这生意亏大了。

信访局长说着，顺手把要钱的报告递给韩江林，要他现场办公，签字解决劝返工作经费。醉翁之意不在酒，韩江林这才明白，要他出席协调小组联席会议，核心就在一个钱字上面。他粗略地看了一眼报告，觉得报告上所列举的经费水份相当大。这也反映了机关中人一惯的处事原则，做事唯恐多，要钱唯恐少。

太平盛世，朗朗乾坤，哪会有这样的事？韩江林表现出气愤的样子，谁欠你的，你也按银行利息，逐年利滚利呀。

信访局长嘿嘿一笑，马路上当警察，各管一头，我今天管我这头，你们那一头由你们想办法。他接着解释了如何配合市里劝返上访人员返回的问题，并提出了进京劝返工作组人员建议名单。并对进省和进京的出差费用进行了责任分解。有劝返任务的单位费用自理，劝返对象所发生的机票等费用，按照以往的惯例，要县财政统一埋单。

武二郎怔怔地看着韩江林，本钱都要不回来，还要利息，这不是痴人说梦吗？我跟谁要，谁帮我主持这公道？

王茂林说，关键是我们有些领导心里虚弱，认为有人上访是对团结的、胜利的两会抹黑，让他们访呀，即使有一两个人真的在南原大广场上吊，与团结、胜利的两会有什么关系，那是他们个人的意愿，艾菲尔铁塔和美国自由女神上面，不是经常有人跳楼吗？资本主义照样继续发展。

韩江林叫信访局长坐下，自己在他对面坐下，说，我们当然不能通过法院来要回武二郎的机票钱，但是，武二郎应当通过法院要回属于他的钱，你们想过没有，通过法院解决武二郎的欠款，我们只需要花最多不到一千元的行政成本，而通过信访协调，我们已经支付了数万元的经费，什么更为有利？这是算的经济帐。

司法局长说，信访钉子户已经摸到了我们工作的软肋，如果再不改变工作方式，可能这项工作越来越难做。

我们现在多数算的政治帐。信访局长说。

信访问题怎么也与陈老太有牵连呢？韩江林心想，见信访局长停下来看着他，韩江林点点头，继续说。

是啊，执法不能违法吧。有人附和道。

法院，韩江林说，只有法院是主持公道的地方。

司法局长插了一句话，我们把他们控制在家，如果他们控告人身自由受到了侵犯，我们该怎么办？

民不与官斗，和官斗，我，斗得过吗？武二郎对韩江林的话表示疑惑，如果法院向着政府，我还上法院打官司，最后不是偷鸡不得倒蚀一把米？

信访局长解释了劝返工作组的职责和行动方案，同样采取两种步骤，一种是堵，即在白云汽车站、南原汽车站堵，把名单中的人员堵在车站内，劝其在此期间呆在家里。