江流天地外（江河日上） 第9章 百亿项目（第1 / 5页）
刘耕野瘦小干枯的脸上挤出一丝苦笑，也拿出一张纸，说：“我给大家简单介绍一下今年齐江市的几项经济指标情况吧。截至目前，今年齐江市GDP增速为-3.6%，税收为-7.5%，固定资产投资为-13.8%，规上工业产值下降最多，达到-39%，是历史最低点。同志们，现在我们的经济运行情况不是市长和我挨批的问题，而是我们大家很快就要开不出工资的问题。寒江同志，我不是反对你的环境治理措施，也不反对你的生态红线，齐江市目前的财政还是一个吃饭财政，我想请问你，是先保障‘吃饭’还是先保障‘环保’？”
刘耕野突然啪地把手里的材料扔在桌子上，引来所有人的目光。他的话有些阴阳怪气：“林副市长，按照你的逻辑，为了达到环保标准，我们就不要发展了，不要提升经济了？”
刘耕野对这烦琐的程序有些不屑：“现在都在讲提升营商环境，提高企业服务的效率和质量，拖到那边研究完了，黄花菜都凉了。依我看，干脆双管齐下，一边推动项目落地，一边走程序吧。”
“不，不是这个意思。生态环境也是生产力，划定生态保护红线不是不要发展，而是要寻求更高质量的发展。生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行管理，严禁任意改变用途，要确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。”林寒江向大家扬扬手里的材料，说，“我和局里的同志整理出一份意见，除了阐述为齐江划定生态红线的重要性之外，还给大家提供了一个城市案例，就是湖北宜昌。”
李子平也很兴奋，说：“我代表市政府对青峰集团的大手笔投资表示欢迎，市政府办公室要抓紧时间把这个项目提报政府常务会研究，通过以后再报市委那边，看看是否需要上市委常委会。”
参会的人都低头看材料，刘耕野不屑去看，故意把茶杯碰得叮当乱响。李子平倒是很沉稳，重新戴上花镜做出浏览的样子。
全场的目光一下子集中到林寒江身上，他说：“首先声明，青峰集团并购齐江钢铁的计划是符合市场规律的，对此我没有反对意见。我反对的是在原厂区开发商业地产和建设商业项目。”此言一出，会场上不少人开始交头接耳，林寒江接着说，“百亿元的项目确实很诱人，但是要看它落地在哪里。如果这个项目坐落于齐江岸边，势必会对齐江水域造成污染。我和生态环境局做了一个实地考察，我们也准备了一份书面材料，不建议在那里开发房地产。”
参会的其他领导也纷纷对刘耕野的观点表示认同，李子平见状正要拍板，不料林寒江突然语出惊人：“我反对这个项目！”
随着林寒江的发言，郝仁敬拿出一摞材料给各位参会领导发下去。发到李子平身边时，李子平皱起眉头，从眼镜片上方乜斜了郝仁敬一眼，有些不满地说：“早干什么去了？这个时候才反对？”郝仁敬满脸通红地退了回去。李子平虽然声音不大，但是坐在他两侧的几位副市长都听见了。
刘耕野在补充介绍这个项目时，说：“我认为当前齐江市税收和规模工业产值下降幅度明显，在环保督察组通报污染企业以后，原来主要支撑全市工业指标的工厂和产业园，要么减产要么停业，全市经济下行压力巨大。在这个困难时期，急需引进新的大项目，为齐江市经济发展注入血液和活力。‘齐江胜景’项目，不仅是一个房地产项目，还包括文化、旅游、线上线下新零售、商贸服务等业态，符合中央提出的高质量发展精神，我很看好这个项目，它一定会成为齐江市经济结构转型升级的‘新引擎’。”
林寒江也听见了李子平的责备，有些尴尬，但是他继续说了下去：“几十年前，把齐江钢铁厂布局在江边，就是一个绝大的错误，如果说那时候我们没有认识到环境污染的危害还情有可原，但是今天我们决不能再忽视环境污染的危害了。在紧邻江边的地方再起一座新城，只会重蹈覆辙，再一次人为地造成恶性循环，旧患未愈，又添新疾。我们实地测量，原来的厂区距离齐江不到200米，那里不能再搞房地产开发了。”
刘耕野正被省发改委的“百亿项目”考核指标逼得焦头烂额，一听说是过100亿元的大项目，当时眼睛就亮了，紧紧握着钱起的手：“钱总，你可是我们的贵人啊！如果说你并购齐江钢铁是雪中送炭，那这‘齐江胜景’就是锦上添花啊！”
“湖北宜昌和我们齐江在沿江产业布局、环境保护问题上有很多类似之处。宜昌城市紧邻长江，产业也有化工，而且是宜昌主要的支柱产业，年产值近2000亿元，沿江有大大小小各种化工医药企业，甚至有相当一部分是拥有十万余名工人的巨无霸型重化工企业，‘重化工围江’问题导致宜昌的生态环境不堪重负。习总书记视察长江时，指出‘当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发’。为此，宜昌划定了沿江一公里生态保护红线，请大家注意，是‘一公里’！”林寒江特意加重了“一公里”的语气，希望引起大家的重视，“宜昌对红线内的化工等污染企业坚决关停或迁址，要求到2020年宜昌市长江沿线一公里内化工企业全部‘清零’。有一家化工厂建厂已有四五十年，经营得红红火火，但是也要服从统一布局，仅迁址就损失3亿~5亿元；另一家宜昌市纳税大户、已运营10载且年销售超5亿元的化工公司，刚从国外购置一批生产设备，就被强令拆除。我认为，齐江市应该好好学习宜昌市治理环境污染的决心和魄力。”
钱起趁热打铁，向市政府递交了在齐江钢铁厂原址开发房地产的规划方案，准备投资开发一个超过100亿元的“齐江胜景”楼盘项目。钱起让属下展开一幅规划效果图，他指着效果图向李子平和刘耕野等人介绍。“齐江胜景”项目既有房地产，包括给齐江钢铁职工的回迁安置房，也有美术馆、VR影城和五星级酒店等临江的大型文化商业设施。
会场一片沉默，有的人在翻看材料中的宜昌案例，有的人在偷瞄李子平和刘耕野的态度。李子平感觉出会场的尴尬，干咳一声说：“寒江同志，你的材料和介绍确实让我们看到了和宜昌的差距，但是宜昌经济体量不是我们齐江能相比的，他们治理环境污染有魄力有底气，确实是大手笔，而我们齐江不行啊，沿江企业关停迁址，我们的经济指标就要一落千丈，我和耕野同志就要被省领导狠批，耕野你说是不是？”李子平又把球踢给刘耕野。
青峰集团总裁钱起最近成了齐江市政府的贵客。今天钱起带着几位集团高管，向市领导李子平、刘耕野等人介绍了青峰集团并购齐江钢铁的一揽子计划，包括并购以后青峰集团计划推动原有的钢铁产能升级、拓展销路，以及稳妥安置原厂工人等举措，得到了李子平、刘耕野等人的大力支持。刘耕野也借机向李子平汇报，他前期带着发改局、财政局、工信局、招商局等领导已经与青峰集团多次磋商，测算出青峰集团并购齐江钢铁以后，税收贡献将从原来的1500万元增加到3700万元左右，此外对齐江市的固定资产投资、工业产值等也将做出巨大贡献。
两天后，市政府召开常务会。市发改局汇报了“齐江胜景”项目的进展情况，认为齐江市缺少这样的百亿元项目，建议市政府加快促进项目落地，并加大扶持力度。
刘耕野没有看发来的材料，有些不满地问：“那林副市长的意思，齐江沿岸就不能搞开发了？”
林寒江正在现场检查小锅炉排放问题，电话里听完郝仁敬关于“齐江胜景”项目的汇报，吃了一惊：“钱起和我研究过并购齐江钢铁的计划，从减少排污和产能升级的角度出发，我是十分支持这个项目的，但是他们从来没有和我说过要在原址开发房地产的事情啊。那片厂区就在齐江江畔，应该考虑到江水污染的因素。”他让郝仁敬和周成功赶紧去实地考察一下，整理出生态环境部门的意见。
林寒江说：“当年在齐江岸边规划和布局一系列工厂，是因为那时候我们还没有强调生态保护红线的意识。从2017年开始，中办、国办联合下发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，制定了严格的生态保护制度，对生态功能保障、环境质量安全和自然资源利用等方面提出更高的监管要求。以我们齐江市来说，应该借助这次环保督察的机会，在整治关停沿江污染企业以后，按照江河、湖库、海岸向陆域延伸一定距离边界的原则，积极划定齐江的生态保护红线，以及永久基本农田、城市开发边界的‘三区三线’。在这个基础上再谋划城市空间格局，我们以后的城市规划和产业规划都要建立在这个‘三区三线’基础之上，决不能再犯以前的错误了。”
参加会议的郝仁敬本来想提出一些意见，但是看到政府一、二把手这个态度，到了嘴边的话又咽下去了。