第132章 世界第三帝国（第2 / 2页）

曾纪泽任命严复为教育大臣后，他和蔡元培等人重新建立系统而科学的教育体系，科学教育部颁布了中国近代教育史上的第一个重要改革法令——《学制》，《学制》把全国分为七个大学区，确立了学区的细分原则和每个学区所需设立的大学、中学和小学的数目，还规定了大中小学的学制年限，规定小学实行五年制，中学四年制，大学采取分科制，先普及初等教育，发展师范教育，初等教育中部分实行义务教育，着重灌输近代文化思想和传播初步的科技知识，开设数学、地理、物理、化学等科学课程，还改革中等教育和发展实业教育，中国还兴办起各种类型的实业学校，如实业补习学校、实业学校和实业专门学校等，为社会培养了大批的初级和高级技术人才，建立中国人自己的工业人才队伍。

中国当时也聘请了大量的外教，除了海关总长赫德，这些外籍人员广泛分布在工部省、文部省、内务省等各个部门，从事传授先进技术、讲授语言和技术学科等工作，有的甚至还参与国事管理，成为政府的“智囊”，被聘请为中国政府的顾问，如《泰晤士报》驻华首席记者莫理循等，曾纪泽的宪法顾问古德诺等，不过中国政府对他们一直采取“只借助而不依赖”，“只备咨询而无权决策”的方针。

另外，随着产业革命的发展，中等职业学校和高等专科学校也得到相当迅速的发展。在政府的倡导下，各大、中型公司纷纷办起职工学校、近代徒弟学校或制订厂内技术训练计划。

而且中国政府大力鼓励民间企业发展，在大力兴办官营军工企业的同时，还对私人资本进行各种扶植，鼓励南洋、美国等地的华侨回国创业。

改变以官营为中心的政策以后，除军事工业继续由国家掌管外，其他企业都低价出售给私人经营，并大力扶植民间企业发展。船舶工业是靠政府扶植和保护而发展起来的最典型的民办企业，中国远洋船舶集团先后开辟了中国到印度、欧洲、北美、澳洲四大远洋航线和多条近海航线，中国成为仅次于英美的世界第三海运大国。

邓世昌的舰队到达海南岛后，他详细考察了海南岛的情况，向曾纪泽提出琼州改设行省的建议：“夫琼州位置极南，为大西洋舰队所必经之路，南洋之门户也，为了巩固海防，琼州宜改设行省也，将使琼州成为国家海疆之要区、南方之屏障。”

曾纪泽觉得邓世昌说得很有道理，并考虑到海南岛上的富于矿产，有金、银、铜、铁、铅、锡、煤炭等，便下令从广东、广西、湖北等地迁徙五十万贫苦少地的农民到海南岛，开发海南岛，使之成为中国又一个行省。

干掉法国的舰队后，曾纪泽强调继续发展工业。过去三十年，中国一直强调发展重工业，建立工业和军事后勤体系。资本除了日本政府每年的三千三百万两白银战争赔款，还有慈禧留在皇宫里的一亿两白银。另外，国家还发行了大概八亿银元的国债。

中国国防工业部下属的安庆内军械所、江南制造总局、金陵制造局、苏州洋炮局、西安机器局等近代机器军火工厂迅速发展，使用进口自英国、荷兰、德国和瑞士的机器生产火炮、子弹、火药等。

中国船舶工业部也迅猛发展。尽管在技术上，还比较依赖外国进口设备和外籍技术人员。

在大汉帝国，私人铁路业在政府鼓励下得到大发展。从铁道建设开工到竣工营业10年内，政府给予股东不低于8分的年利。所占用土地免收土地税，可无偿使用。

为了避免出现血汗工厂，曾纪泽签发《疾病保险法》，规定参加疾病保险的工人遇到疾病时享受免费医疗，规定凡在受雇期间并非因玩忽职守或越轨妄动而受到意外伤害者，都应得到赔偿，年满70岁者每年给予老年赡养费，成为永久残废并丧失工作能力者，每年给予残废赡养金，不能自食其力的被保险人的遗孀和孤儿可领取死者赡养费的一部分，后者规定职员也可以领取养老金和遗族赡养费。

同时，为了加强工人劳动保护，改善劳动条件，有关法规明确规定，防止危险是企业主的义务。为了贯彻这一规定，盛宣怀的政府专门设立了工商业监察员巡视监督执行情况，禁止让妇女和儿童从事有害健康的劳动；禁止青少年和妇女从事夜工；对采矿等特殊行业的工人实行每天工作时间和工作期间最高气温限制；产妇给予产假等。

对于农村的土地问题，政府继续用国债向大地主赎买，拿回土地分给失地农民，还有就是把云南、贵州、广东、广西那些山多地少的农民迁移到海南岛、东北和远东等土地肥沃的地方，重新分给他们土地。

经过卧薪尝胆的大发展，到1900年，中国的工业和农业经济总量和综合国力仅次于英国和德国，位居世界第三，使中国从一个落后的农业国逐渐转变为资本主义的工业帝国，而且拥有庞大的军事实力和殖民地，跻身世界前列的帝国主义国家。(未完待续。)

中国成为日本保护国后，为了防止日本军国主义的幽灵死灰复燃，中国将日本的军工厂都拆卸了，把能搬动的机器都搬到了东北。还限制日本钢铁厂的规模。大的钢铁锅炉都拆迁到了中国。

占领远东后，中国加快了对尼布楚等地区银矿的开采。另外，中国对朝鲜、菲律宾、越南等殖民地也加大了掠夺，积累发展的资本。因为要大力发展工业。中国对菲律宾、朝鲜、越南等殖民地的廉价劳动力还是压榨型的。菲律宾的女人，基本上都是被卖到世界各地当佣人。用“菲佣”给中国赚取外汇。

朝鲜和越南的女人，很多被免费送给中国山区的农民做老婆。而菲律宾、越南和朝鲜的男人，则是远东地区矿工的主要来源，他们的生活还是比较悲苦的。长期在井下，每天工作十六个小时那是常态。

工业化需要大批人才。曾纪泽1882年就在天津推动成立了北洋大学，严复任校长，1889年在山东就成立了山东大学堂，李提摩太任校长，这两所大学成为中国真正意义上的现代大学。刘铭传1885年就在台湾成立了铭传大学。这些大学当年就派出了大批的留学生学习国外先进技术，学新学的大学生日渐增多。将近二十年后，本国技术人员的逐渐培养成材，留学生也大量归国，越来越多的科技骨干进入近代产业部门，在技术引进和技术改造活动中，中国已经拥有二十万多名技术人才。

而且，曾纪泽还通过成立国家科学院，到全球引进高端技术人才，包括现代潜艇之父霍兰等一大批技术专家受到中国的礼遇。这对于改变技术落后的面貌，加快工业化进程起了重要的作用。