第22章（第1 / 5页）

敌意，也可借此密切同盟国的关系，并且联邦政府还可以以此为前提，使盟

国放宽设备拆除计划。但是，社民党的宣传已经造成声势，民意测验表明在

占有全国人口1/3的北莱茵——威斯特伐伦州，大多数人反对加入鲁尔国际

署，明春这个州还要举行州议会选举，若失去民心，后果不堪设想。阿登纳

年12月，早于《占领法规》制定前，美、英、法三大国与荷、比、卢等三个

较小的国家一起公布了“鲁尔法规”。根据这项法规，盟国于1949年4月

28日设置了“鲁尔国际专暑”，并规定即将成立的联邦德国也必须派代表参

加。

鲁尔法规是盟国对法国同意建立西德国家的一种补偿，它将鲁尔从德国

可是，要使盟国放弃拆除计划谈何容易，联邦德国政府必须拿出有效的

计划，这一点至关重要。阿登纳作为英占区咨询委员会成员、议会委员会主

席时都曾反复向盟国占领当局提出过这个问题，但毫无结果。联邦政府成立

后，每次阿登纳前往彼得斯贝格山与高级专员讨论此问题，都遭到完全拒绝。

如何冲破“紧箍圈”确实是个令人困惑的问题。

分离，划归国际共管。西德一旦参加“鲁尔国际

署”就等于承认“鲁尔法规”，阿登纳深知这将使联邦政府处境为难，

风声一起，在野的社会民主党便全力攻击政府的“卖国”行径。

另一方面，如果参加“鲁尔国际暑”，同意“鲁尔法规”，却能够在外

交上产生一些有利的结果，比如联邦政府的合作态度会降低法、比等邻国的

正在这时，盟国几次三番敦促联邦政府，要求立即作出表态支持鲁尔国

际署的工作。

“鲁尔国际署”是西方盟国在准备建立联邦德国时为限制德国工业能力

而建立的一个国际性机构。鲁尔地区集中了联邦德国大部分工业，法国、比

利时等强烈要求对这一地区实行国际共管，以防止德国军国主义再起。1948