第32章（第1 / 4页）

秦孝公：“好事？”

公孙鞅：“至少，各人从不同的角度，都在关注国家的变革。”

秦孝公：“我还以为你会说真理往往掌握在少数人手中。”

公孙鞅：“不论正义与邪恶，如果仅是少数人在心里认同的道理，就不是真理。现在有上万的人在为秦国的变革全身心地做各种准备工作。这就说明主公变革的主张与社会的发展相吻合。至于极少数的人反对变革，那是因为反对的人往往不是从国家利益，而是从个人利益上来衡量得失。私欲越多，自由越少。”

秦孝公：“是啊。公孙鞅，做秦国的国君很难。做秦国的官员更不易啊。尤其是在这种时候。”

公孙鞅：“为了缔造国家的辉煌，纵便千难万难，也值得。”

秦孝公：“你这么想？”

公孙鞅：“您也一样。”

秦孝公点了点头：“希望有你我这样想法的人，会越来越多。”

112．后宫

妙玉一手抱着熟睡的太子，一手轻轻为在灯下批阅奏章的秦孝公捶背。

秦孝公：“妙玉，你领孩子去睡吧。等批阅完这么多的奏章，就该上早朝了。”

妙玉：“我再陪你一会儿。主公，你不能天天都如此操劳啊。”

秦孝公一边在奏章上批着字，一面回答：“有一心为国的臣子，就不会有慵懒的君王。我知道在这个时候，公孙鞅带着一大帮臣子肯定也还没睡。国家改革，关系到国计民生，我不能有丝毫的松懈。”

妙玉转到前面，挑亮了灯花，把孩子抱到床上睡下，然后又转回来为秦孝公沏茶：“主公，你能不能给我讲讲关于这场变革的主要内容？”

秦孝公停下笔，招呼妙玉在身边坐下，娓娓地：“国家的改革整体分为四大部分。第一部分，整顿朝纲，建立中央政府。把全国现有的领土分成三十一个郡县，县以下设亭、乡、里，由朝廷亲自任命官吏管理。第二部分是制定行政律法，文官分九级任用，武官分二十级任用。第三部分是制定相关的律法条文。这其中有四种形式，即律条，中央或地方政府对律法条文的解释；地方政府发布的文告及对审理案件的技术规定。第四部分是根据律法，中央政府来决定对百官的任免、爵位的封夺、赋税的增减、律法的存废、外交的和战、军事的指挥和府库资财的使用。地方政府根据中央政府的指示，决定对臣民的生杀赏罚，对土地的收夺和赐予。奖励农耕、鼓励开矿、鼓励行商坐市、鼓励服兵役及根据实际情况增减赋税。”

妙玉：“这种层层管理的制度非常好。”

秦孝公：“这样一来，大秦国开拓一地就能巩固一地，国家就能长治久安。更重要的是，在这种制度下人人都能得到实惠。而一旦触犯刑律，不论是官是民，皆会受到律法的严惩。”

妙玉：“不错。可是制度的建立和实施并不是那么轻而易举的。”

秦孝公：“这一点公孙鞅早就想到了。治国必先治官，治官治吏方能治民。所以，国家的变革首先必须从治官治吏开始。”

妙玉：“不到万不得已的时候，希望主公不要擅开杀戒。”