第五十二章：晋之故事下克上（第2 / 3页）

可楼烦就是一面旗帜，一面扶苏对下掌握能力检验的旗帜。扶苏就算能够收拾了其余十一县，可楼烦县的事情要是处理不好。一个不小心，实际上就能让扶苏这段时间所有工作都大打折扣。

楼烦是十二县中人口最多，面积最大的县。没有之一，就是善无也不及。居于边疆的楼烦县面积极大，户口颇盛，约有万户之多，可以轻易凑出三千骑军。

对付这个几乎国中国的大县，扶苏若是继续强硬说不好还真会将秦朝对外关系弄个更加僵硬。可要软化下来，不说扶苏前面是不是有点打脸，就是猝然之间改弦更张，楼烦人也不事先加上一份怀疑。

虽说前些日子再三思量，可真到了要决断的时候，扶苏依旧还是有些艰难。在坐之人，监察御史何辜、郡丞庞录以及善无县杨观以下十人都是注释着扶苏的反应。

对于楼烦人这北狄的不识抬举，没人会心中喜欢。可今日，大家便对楼烦人凭空多了几分好感了。除去被点名撞枪口的两个县长，余下的哪一个心中不是虚？只怕摘帽子事小，砍头都能有了！

故此，楼烦县虽说秦土，实际上政治、军事都有相当大的独立性。在雁门郡兵中除去三千余作乱的，其余三千散乱在边关之中。其中至少有一千五是楼烦骑。

再是由于前文之中提到的，秦朝对待少数民族的关系，处理起来，可以用简单粗暴来说。自然，对于秦庭，楼烦人是抱有警惕的。一方面，楼烦人试图融入这个强大的王朝。同时，对秦庭的动作，也极其小心警惕。

敏感的楼烦人让扶苏很头疼，却不得不对付。

在接受四大豪族叛乱后的战争红利时，扶苏同时也要解决一大堆麻烦。战争红利有很多，显性的就有钱财、田赋、户口、官职。隐性的则是各种不计数的影响波动。

同时，扶苏为了享受田赋红利，就不得不理顺一系列的基层关系。将整个雁门的军政机构，从上到下掌握到手中。同时，为了缓解豪族时期混乱的劣行循环，改善民生，展军力。扶苏都不得不应付繁复的财政工作，对付奸猾的小吏，罢黜改换基层主官，引进新鲜血液。

自然，每一个人都是心中怀着一份准备拼死反击的心思。而这个心思的最后决断，就在这个区区不跟他们有多少勾连的楼烦人身上。

同时，为了处理下阶段夏税的税赋改革工作。应对上层压力，解决下层矛盾。扶苏都要用心细致地处理政务。这其中，大头的大头就是吏治和基层掌控力。

何谓基层？就是十二县上扶苏的掌握力度！

而这十二县，最大的障碍：四大豪族早就灰飞烟灭了。剩下的种子，都是前期投靠扶苏才得以保存的。想必，在五十年内，没有哪个豪族敢于冒头对抗秦庭政府。至少，五十年内雁门不会再有。

可剩下的阻碍并非没有，扶苏可以轻而易举地摘取了：平城、武州的县长。却在对付楼烦县县长时陷入了僵局。这个僵局的原因很多，扶苏的突击让双方事实上都没有准备。

扶苏痛心与秦朝混乱的外交，可也头疼与楼烦的不合作。扶苏决心改变秦朝简单粗暴的外交，同时也觊觎这精锐的楼烦骑。为此，反倒是自缚双手，不得不行文弃武。